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Raffaella Aghemo

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Memorandum statunitensi su Intelligenza Artificiale

3 min readApr 17, 2025

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a cura di Raffaella Aghemo

Come sappiamo una dele prime mosse della nuova presidenza Trump è stata di annullare tutti gli ordini esecutivi emanati dal precedente governo.
Il 7 Aprile scorso, l’Office of Management and Budget (OMB) della Casa Bianca ha pubblicato due memorandum, M-25–21 e M-25–22, sull’acquisizione e l’adozione dell’IA da parte del governo federale, in conformità con l’Ordine Esecutivo sull’IA (AI EO) del Presidente Trump di gennaio.
Tali documenti, che mirano a “rimuovere inutili restrizioni burocratiche, consentire alle agenzie di essere più efficienti ed economiche e sostenere un mercato americano dell’IA competitivo”, Sottolineano l’ impegno dichiarato dell’amministrazione a sfruttare il potenziale dell’IA nel governo federale, eliminando i requisiti per le agenzie federali che potrebbero limitare o ritardare il loro utilizzo, pur mantenendo alcune garanzie in materia di diritti civili e privacy.

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Il memorandum M-25–21, intitolato “Accelerare l’uso federale dell’IA attraverso l’innovazione, la governance e la fiducia pubblica” introduce cinque modifiche principali:
1. Dirigenti AI dell’Agenzia. Il memorandum mantiene i Dirigenti AI dell’Agenzia (CAIO), creati dalla precedente amministrazione, ma ne modifica le responsabilità per concentrarsi sulla “rimozione degli ostacoli all’innovazione dell’IA”. “Piuttosto che supervisionare i livelli burocratici”, i CAIO “fungeranno da agenti del cambiamento e promotori dell’IA”, con il compito di “promuovere l’innovazione e l’adozione dell’IA a livello di agenzia per un’IA a basso rischio, mitigare i rischi per un’IA ad alto impatto e fornire consulenza sugli investimenti e la spesa per l’IA dell’Agenzia”.
2. Categoria unica di “IA ad alto impatto” . Il memorandum istituisce una categoria unica di IA ad alto impatto, definita in modo da includere l’IA con un output che funge da base per decisioni relative a diritti civili, libertà civili o privacy; accesso a istruzione, alloggi, assicurazioni, credito, occupazione e altri programmi; e salute e sicurezza umana, sollecitando na serie di pratiche minime di gestione del rischio, tra cui l’esecuzione di test pre-implementazione; il completamento di valutazioni d’impatto dell’IA, con particolare attenzione a “privacy, diritti civili e libertà civili”, e il “monitoraggio continuo delle prestazioni e dei potenziali impatti negativi”.
3. Ampliamento: Ogni agenzia dovrebbe inoltre “valutare i propri obiettivi di maturità dell’IA e accelerare e ampliare l’adozione dell’IA”.
4. Condivisione dei dati delle agenzie e delle risorse di intelligenza artificiale. Le agenzie sono invitate a “risparmiare denaro dei contribuenti impegnandosi attivamente nella governance e nella gestione dei dati di qualità e nel riutilizzo dei dati e delle risorse di intelligenza artificiale”.
5. Strategia di IA dell’Agenzia. Il memorandum impone a ciascuna agenzia di sviluppare, entro 180 giorni dalla sua emanazione, una “strategia di IA per identificare e rimuovere gli ostacoli all’uso responsabile dell’IA e per conseguire miglioramenti a livello aziendale nella maturità delle proprie applicazioni”.

Il memorandum M-25–22, “Promuovere l’acquisizione efficiente di intelligenza artificiale nella pubblica amministrazione”, fornisce alle agenzie federali indicazioni “su come acquisire l’intelligenza artificiale migliore in modo rapido, competitivo e responsabile”, si concentra sulla promozione delle tecnologie di intelligenza artificiale prodotte negli Stati Uniti e sulla standardizzazione dei requisiti di intelligenza artificiale tra le agenzie federali.
Di seguito i punti:

  1. Linee guida sul ciclo di vita dell’acquisizione di IA: si delineano i requisiti standardizzati per le agenzie nell’ambito delle loro pratiche di acquisizione, con un approccio ottimizzato, sempre però volto alla protezione della privacy e a garanzia dell’uso legittimo dei dati governativi”. Le agenzie sono inoltre incoraggiate a utilizzare “tecniche di acquisizione basate sulle prestazioni” per garantire che le loro “esigenze siano soddisfatte definendo metriche per mantenere e migliorare le prestazioni del sistema o del servizio di IA”.
    2. Focus sull’intelligenza artificiale made in USA . Il memorandum stabilisce che la politica degli Stati Uniti è quella di “acquistare prodotti americani e massimizzare l’uso di prodotti e servizi di intelligenza artificiale sviluppati e prodotti negli Stati Uniti”.
    3. Tutela dei diritti di proprietà intellettuale. Si incarica ciascuna agenzia federale di riesaminare e, se necessario, aggiornare “il proprio processo per il trattamento della proprietà dei dati e dei diritti di proprietà intellettuale negli appalti per sistemi o servizi di intelligenza artificiale”.

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Avv. Raffaella Aghemo

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