Melanjutkan artikel terdahulu mengenai studi kasus pada perusahaan bus:
Sekarang, bagaimana dengan BUMN kita, perusahaan milik negara yang sering kita dengar di berita?
Sebenarnya, BUMN kita juga sudah melakukan Integrasi Vertikal, mencoba menguasai bisnis dari hulu sampai hilir. Harapannya agar tercipta suatu ekosistem bisnis yang saling menghidupi sebagaimana contoh PO Rosalia Indah di artikel pertama.
Pertamina, misalnya, mengurusi bisnis minyak dimulai dari eksplorasi di laut dalam sampai penjualan di SPBU depan gang rumah kita. MIND ID (dulunya Inalum) mengatur tambang, smelter, sampai penjualan logam. Pelindo mengelola pelabuhan sekaligus jasa logistiknya.
Secara teori, mereka sudah menerapkan integrasi vertikal.
Tapi mengapa efisiensinya sering kali belum terasa seperti di perusahaan swasta? Nah, di sinilah bedanya.
1. Penugasan Pemerintah.
BUMN tidak hanya mencari untung, tapi juga punya misi sosial dan penugasan tertentu dari pemerintah, sebagai contoh: menjaga satu harga dari Sabang sampai Merauke, melayani daerah terpencil, atau memberi layanan berbasis subsidi. Ini tentu mengurangi ruang untuk efisiensi maksimal.
Get Herry Susanto’s stories in your inbox
Join Medium for free to get updates from this writer.
2. Birokrasi.
Dalam BUMN, setiap keputusan besar butuh persetujuan berlapis. Akibatnya, dalam beberapa hal pengambilan keputusan berjalan lambat. Misalnya PO Rosalia Indah ingin membangun restoran baru, cukup rapat satu meja. Bagaimana BUMN? anda sudah tahu jawabannya.
3. Campur tangan non-bisnis.
Tak jarang keputusan diambil bukan karena alasan ekonomi, tapi politik. Jadinya, strategi bisnis bagus bisa mandek di tengah jalan. Kita tahu bahwa BUMN punya beberapa “pimpinan” antara lain, Kementerian Keuangan, Danantara (saat ini), Kementerian Teknis terkait dan jangan lupa mitra kerja pemerintah : DPR RI. Bisa membayangkan bukan, bagaimana ribetnya?
4. Transfer Pricing
Perusahaan grup adalah, beberapa perusahaan yang dimiliki oleh entitas tertentu.
Dalam grup tersebut, ada kalanya tidak mungkin seluruhnya mendapat laba. Seringkali beberapa anggota grup sengaja dikorbankan untuk menanggung rugi, dengan harapan untung terbesar di satu perusahaan mampu menutup seluruh kerugian anggota grup. Kira-kira seperti inilah, skema transfer pricing.
Ini juga menjelaskan, mengapa beberapa(banyak) BUMN menanggung rugi.
Analisa mengenai untung-rugi dalam suatu perusahaan grup, hanya bisa dilakukan secara bersamaan terhadap seluruh anggota dan pihak-pihak yang mempunyai hubungan istimewa dengan grup tersebut.
Tidak bisa secara sederhana kita memvonis, “BUMN A rugi karena bla bla bla…” tanpa analisa yang memadai.
Penutup
Saat ini pemerintahan Presiden Prabowo mencoba mengatasi masalah inefisiensi BUMN dengan skema Holding BUMN.
Pertamina jadi Holding migas yang menangani eksplorasi minyak sampai penjualan minyak, MIND ID Holding tambang, PLN holding energi listrik mulai pembangkitan sampai distribusi listrik dan seterusnya.
Dibentuk pula Danantara sebagai agen investor BUMN dengan semangat profesional, sehingga birokrasi pemerintah tak ikut campur dalam pengambilan keputusan.
Salah satu tujuan holding adalah memisahkan fungsi strategis di level Holding (pengambilan keputusan cepat) dari fungsi operasional di anak-anak perusahaan.
Ini mirip arsitektur perusahaan swasta besar, harapannya agar BUMN kita dapat bergerak lincah, dan sanggup cepat beradaptasi dengan perkembangan jaman.
